建设“光伏小镇”？！章丘要推进这项行动

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济南市城乡建设领域碳达峰重点任务及责任分工表

序号	重点任务	主要措施	工作要求	牵头单位	参与单位
1	统筹构建城乡绿色低碳发展格局	优化国土空间布局	科学有序布局生态、农业、城镇等功能空间，促进国土空间均衡发展，提升城乡韧性安全。按照资源环境承载能力，合理确定城市规模和空间结构，优化公共资源配置，强化提升组团中心的综合服务与特色专业功能，构建产城融合、职住平衡、高效有序、紧凑宜居、交通便利的城市格局，加快形成集约紧凑低碳的发展模式。	市自然资源规划局	市住房城乡建设局
2			合理布局农村建设，以近郊村庄社区化、远郊村庄特色化、山区村庄生态化为导向，实现乡村差异化低碳绿色发展。	市自然资源规划局	市农业农村局、市住房城乡建设局
3			完善城市路网体系，合理布局城市快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通设施，推进快速路、主干路网建设，加密次干路线、支路网，中心城区建成区路网密度不低于8公里/平方公里。	市城乡交通运输局	市自然资源和规划局
4		推动中心城区绿色低碳建设	建立针对双碳目标导向的绿色低碳城市建设模式，构建从城市规划、建筑设计、建筑施工和运营全方位的管理和评价机制，深入推进国家级、省级绿色生态城区和绿色生态城镇示范创建工作。	市住房城乡建设局	市自然资源和规划局
5			稳步开展城市更新行动，健全城市既有建筑保留利用和更新改造工作机制，严格既有建筑拆除管理，推动“拆改留”到“留改拆”转变，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑。	市住房城乡建设局
6		推进绿色低碳县城建设	提高商河县和平阴县县城的绿色低碳建设水平，提高县城综合承载能力，加快城镇化建设，构建集约节约、尺度宜人的发展格局。	市发展改革委	市自然资源规划局、市住房城乡建设局
7			推行“窄马路、密路网、小街区”和绿道建设，建设连续通畅的步行、自行车慢行绿道网络，县城内部道路红线宽度不宜超过40米，广场集中硬地面积不宜超过2公顷。	市城乡交通运输局	市自然资源规划局、市园林林业绿化局
8		推进城乡绿化体系建设	提升生态系统碳汇能力，重点推动由泰山山脉构建的南部山区生态屏障建设，强化生态保育功能与水源涵养功能，推动黄河绿色生态廊道，加强湿地生态修复与水污染治理，发挥黄河的生态服务功能。	市园林林业绿化局	市自然资源规划局、市城乡水务局、黄河河务局
9			开展城市园林绿化提升行动，到2030年，城市建成区绿地率达到37%，人均公园绿地面积达到13.5平方米，基本建成城市绿道网络系统。	市园林林业绿化局	市住房城乡建设局
10			全面推进新旧动能转换起步区生态绿化建设，到2025年，森林覆盖率达到7.11%，绿化覆盖率达到45%。	市新旧动能转换起步区管理委员会	市园林林业绿化局
11		推动新旧动能转换起步区开展绿色低碳发展先行示范行动	按照生态优先、节约集约、绿色低碳的建设理念，严格控制碳排放，优化能源结构，充分利用可再生能源，推进资源节约和循环利用，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，全面推动绿色建筑设计、施工和运行，大力发展高星级绿色建筑、超低能耗建筑，推广近零能耗建筑、零碳建筑等高品质建筑，建立全域建筑能耗监测平台和管控机制，建立健全碳排放管理制度，争取率先打造“碳中和”现代智慧绿色城区试点。	市新旧动能转换起步区管理委员会	市住房城乡建设局
12	系统推进绿色低碳城镇建设	持续开展绿色低碳社区建设	新建居住社区严格执行《居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准（试行）》，既有居住社区因地制宜配建相关设施，探索推进零碳社区建设，到2030年，全市完整居住社区覆盖率提高到60%以上，力争创建5个零碳社区试点。	市住房城乡建设局	市自然资源规划局
13			构建慢行绿道网络以串联若干个居住社区，补齐社区在生活服务、养老服务、卫生健康等方面的短板，打造5分钟、10分钟、15分钟社区生活服务圈。建立健全社区绿色生活宣传教育制度，鼓励“部分空间、部分时间”、电力需求侧响应等绿色低碳用能方式，倡导使用智能插座，鼓励居民绿色出行，引导绿色消费。鼓励选用新能源汽车，推进社区充换电设施建设。	市住房城乡建设局	市发展改革委、市自然资源规划局
14		全面提升新建建筑节能低碳水平	城镇新建民用建筑设计全面执行绿色建筑标准，大力发展高星级绿色建筑。政府投资或以政府投资为主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星级及以上绿色建筑标准建设，其他投资类公共建筑按照一星级及以上绿色建筑标准建设；超高层建筑按照三星级绿色建筑标准建设；建筑面积20万平方米以上的住宅小区按照二星级及以上绿色建筑标准建设。“十四五”期间，新增绿色建筑面积5000万平方米，到2030年，星级绿色建筑面积占比达到50%以上。	市住房城乡建设局
15			以济南北园大街以南二环以内区域和新旧动能转换起步区大桥街道组团（总部经济区、都市阳台片区、科创金融片区、科技研发片区、中央公园示范区）为重点区域，全面推广高星级绿色建筑及装配式建筑。	市住房城乡建设局
16			加快推动近零能耗及零碳建筑、低碳建筑建设，积极发展产能建筑，引导新旧动能转换起步区及其他有条件的城市新区建设超低能耗（近零能耗）建筑、低碳（零碳）建筑集中连片示范区，“十四五”期间，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑及低碳建筑、零碳建筑等绿色低碳建筑100万平方米以上，到2030年，累计建设面积达到400万平方米。	市住房城乡建设局
17		推进既有建筑节能低碳化改造	统筹推进既有居住建筑节能改造，对具备改造价值和条件的居住建筑要应改尽改，鼓励实施超低能耗或绿色化改造，“十四五”期间，实施既有居住建筑节能改造及绿色化改造500万平方米以上。	市住房城乡建设局
18			大力推动公共建筑能效提升工作，逐步建立公共建筑能耗数据收集分析与能效提升改造的有机反馈和联动机制、公共建筑能效测评及公示制度。以机关办公建筑、大型公共建筑等为重点，积极开展公共建筑能效提升改造。贯彻实施《山东省公共机构合同能源管理办法》，规范有序引导社会资本参与公共建筑节能改造，推进合同能源管理、能源托管等市场机制健康发展。“十四五”期间，推动存在《山东省公共机构合同能源管理办法》中规定情形的公共机构优先采用合同能源管理方式实施节能改造。到2030年，实施公共建筑能效提升改造500万平方米以上，改造后整体能效提升20%以上。	市住房城乡建设局
19		优化城镇建筑用能结构	积极发展城镇分布式光伏系统，重点推进工业厂房、商业楼宇、公共建筑等屋顶光伏建设，推动既有建筑加装太阳能光伏系统，积极推动建筑与光伏系统一体化（BIPV）技术应用，到2025年新建公共机构建筑、工业厂房屋顶光伏覆盖率达到50%。	市住房城乡建设局	市发展改革委
20			到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，到2030年达到10%。	市住房城乡建设局	市发展改革委
21			积极推进清洁能源供暖，充分挖掘发电、钢铁、化工、污水处理等行业余热潜能,安全有序发展核能小堆供热,有序推进生物质热电联产项目建设，鼓励现有生物质直燃电厂实施供热、供冷改造，发挥商河县、济阳区、济南新旧动能转换起步区等地热资源优势,规范有序推进地热能供暖，到2030年城镇清洁供暖比例达到85%以上。	市住房城乡建设局	市发展改革委
22			逐步建立以电力为主的建筑能源消费体系，推动新建公共建筑全电气化设计。到2025年，建筑用电占建筑能耗比例超过55%；到2030年，公共建筑电气化比例达到30%，建筑用电占建筑能耗比例超过65%。	市住房城乡建设局	市发展改革委
23		提升建筑绿色低碳运维水平	统筹提升公共建筑能耗监测水平，全市新建、改建、扩建的机关办公建筑和大型公共建筑应安装建筑节能监控系统。	市住房城乡建设局
24			充分发挥能耗数据在建筑运行规律、建筑能效提升改造收益测算等方面的支撑作用，建立能耗监测、运行大数据挖掘与建筑能效提升改造工作的有机反馈和联动机制。	市住房城乡建设局
25			积极推进供热计量改革，加快推动老旧供热管网改造，降低热网输送损失,到2025年,城镇民用建筑单位面积综合供暖能耗比2020年降低20%以上,到2030年降低30%以上。	市住房城乡建设局
26		推进绿色低碳建造方式	加快推进数智化支撑下的以装配式建筑为载体的新型建筑工业化产业建设，推行系统化集成设计、精益化生产施工、一体化装修的绿色建造方式，到2030年，新开工城镇建筑中装配式建筑占比达到60%。	市住房城乡建设局
27			开展智慧工地创建活动，增强BIM、大数据、人工智能、物联网、5G、区块链等信息技术在建筑建造过程的应用，到2025年，建筑产业互联网平台初步建立，全市80%以上工程项目采用数字化建造模式，80%以上的建筑业企业实现数字化转型。	市住房城乡建设局
28			新开工建筑和市政工程全面推行绿色施工，减少能源资源消耗和建筑材料损耗。到2025年，新建建筑施工现场建筑垃圾排放量不高于300吨/万平方米，装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量不高于200吨/万平方米，到2030年，施工现场建筑材料损耗率比2020年降低20%。	市住房城乡建设局
29		加强绿色低碳建材应用	加大绿色低碳建材产品工程应用力度，重点推广高性能混凝土、高强钢筋、高效保温材料、节能中空门窗、结构保温一体化墙板等技术产品，鼓励发展可再循环、可再利用的建筑材料和以废弃物为原料的建材产品。推广建筑垃圾再生利用产品。	市住房城乡建设局
30			加大绿色低碳建材产品工程应用力度，鼓励发展可再循环、可再利用的建筑材料和以废弃物为原料的建材产品。积极推进国家政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点建设，推动建设绿色建材应用示范工程。政府投资工程及星级绿色建筑、装配式建筑等率先采用绿色建材，星级绿色建筑项目绿色建材应用比例不低于30%。到2030年，星级绿色建筑全面推广绿色建材，新建建筑绿色建材应用比例达到70%。	市住房城乡建设局	市财政局
31		提高城镇基础设施运行效率	加强供热、供气、供水等市政基础设施智能化建设管理，推进地下综合管廊建设及清洁热源、供热管网等建设改造，进一步降低城市供热管网热损失。	市住房城乡建设局
32			推进节水型城市建设，加大城市老旧供水管网改造力度，到2025年，城市公共供水管网漏损率控制在7.9%以内。	市城乡水务局
33			推动城市生活污水收集处理设施“厂网一体化”，到2024年，全市所有区县雨污合流管网全部清零，到2025年，城市建成区基本消除生活污水直排口，60%的城市污水处理厂出水达到地表水准Ⅳ类标准，城镇生活污水集中收集率达到75%,城市污泥无害化处置率达到95%以上。	市城乡水务局
34			推广污水处理节能节电新技术，到2025年，城镇再生水利用率达到55%。	市城乡水务局
35			全面推进海绵城市建设，各类建设项目同步执行海绵城市标准，到2030年城市建成区80%面积达到海绵城市建设标准要求。	市住房城乡建设局
36			推进城市绿色照明，大力推广应用可再生能源路灯和高效节能灯具。合理控制景观照明，节能型灯具应用率保持在100%。加快推进照明系统数字化建设，推广遥测、遥控、遥信等路灯智能控制系统，到2030年，LED等高效节能灯具使用占比超过80%，建成完善的照明数字化系统。	市城市管理局	市住房城乡建设局
37	开展绿色低碳乡村建设	建设绿色宜居乡村	统筹推进村庄规划，进一步优化村庄布局，做好村庄分类，建立乡村建设评价机制，推进实施乡村建设行动。农房和村庄建设选址要安全可靠，尊重山水林田湖草等生态脉络。鼓励新建农房向基础设施完善、自然条件优越、公共服务设施齐全、景观环境优美的城镇或村庄聚集，形成自然、紧凑、有序的农房群落。	市自然资源规划局	市住房城乡建设局
38			加强传统村落和传统民居保护与利用，塑造乡村特色自然风貌。	市住房城乡建设局	市自然资源规划局
39			推进农村污水治理，因地制宜推广小型化、生态化、分散化的污水处理工艺，推动农村生活污水就近就地资源化利用，到2025年，农村生活污水治理率达到83%以上。全面提升农村生活垃圾治理水平，完善农村生活垃圾收运处置体系，推广生活垃圾分类新时尚，推动生活垃圾就近就地资源化利用，到2025年，生活垃圾回收利用率达到35%以上，原生垃圾实现零填埋。	市城乡水务局	市城市管理局、市住房城乡建设局
40		提升农宅节能低碳化水平	积极推广农房设计、建造绿色低碳技术产品，完善农房节能措施，因地制宜选取经济合理、节能效果明显、安装工艺便捷的技术方案，提高建筑能效水平，提高农村住户居住质量和舒适度。推动政府投资的农村公共建筑、各类示范村镇农房建设项目率先执行建筑节能及绿色建筑标准。	市住房城乡建设局
41			支持发展星级绿色农房和低能耗（零能耗）、低碳（零碳）农房，到2030年建成一批绿色低碳农房试点示范项目。	市住房城乡建设局
42		推动农房用能结构调整	结合整县（区）屋顶分布式光伏规模化开发试点工作，推进农房光伏屋顶行动，在莱芜、章丘等区域选取太阳能资源较好、具有太阳能应用基础的建制镇，加快建成一批光伏小镇和光伏新村试点示范，实现光伏发电自产自用、余电上网，着力打造“碳中和绿色示范村”“省级绿色能源发展标杆村”等绿色低碳样板村。	市发展改革委
43			鼓励国有企业、民营企业积极参与农村光伏投资、建设和管理，采用光伏屋顶、农光互补、渔光互补、生态治理等模式，充分挖掘农村光伏应用。	市发展改革委
44			因地制宜在新建农房中采取清洁供暖方式，鼓励农作物秸秆、树枝等生物质清洁高效综合利用，推广生物质成型燃料炉具、生物质锅炉、太阳能等可再生能源供暖。	市住房城乡建设局

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