未办理营业执照，章丘有人利用小区车库从事商业经营活动

通知来了

近期，我局接到群众反映，有个别业户未办理营业执照利用小区车库从事商业经营活动。这些业户的经营行为违反我国《城市规划》《物业管理》《工商管理》等法律法规的规定。涉嫌擅自改变规划、使用性质、房屋用途及无照经营，属于一个违法行为，违反多项规定的情形。我局不等不靠、不推不拖、主动作为，立即抽调专人成立工作专班靠上，做群众工作，采取整改、处罚等方式稳妥处置完毕。





实际上，该问题多次整改多次反弹。冰冻三尺非一日之寒，问题形成有深层次的原因。

我局在调查处置过程中发现，地下车库出口应朝向小区内部，但车库实际处于地面以上，且出口朝向双山西街，客观上提供了商业经营条件，规划设计存在瑕疵。业户经营过程中，无照经营、消防安全、卫生健康、物业管理等前端监管环节缺失、属地管理环节缺失，暴露出审批、监管等前端环节出现的许多问题及漏洞，造成末端矛盾聚集。

近年来，我局在执法实践中类似问题时有发生。如诺德名府业主私挖地下车库、翰林阁小区配电室内投诉问题等，审批、监管环节断档脱节，出现问题将解决重心过多的推向末端处罚，处置过程中矛盾叠加，耗费了大量人力物力，付出巨大的纠错成本。

2014年8月，李克强总理主持召开国务院常务会议时指出，推进简政放权，要重点解决“会批不会管”，“对审批留恋、对监管迷茫”等问题。
2015年5月，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了“放管服”改革的概念。
2020年5月，李克强总理在政府工作报告中提出，纵深推进“放管服”改革。放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。
2021年1月27日，我省印发《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》，即优化营商环境24条，要求落实事前审批精检措施，强化事中事后监管，完善监管标准体系，强化数字化综合化公平化监管，提高监管执法规范性和透明度，使监管既无事不扰、又无处不在，坚决杜绝一放了之等问题。

“放管服”改革实行以来，政府职能不断转变，政府服务效率大幅度提升。特别是党的十九届四中全会提出“加快推进市域社会治理现代化”概念以来，党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、协调联动、强基固本的市域社会治理链条日真形成。

加快推进政治、自治、法治、德治、智治融合的市域社会治理现代化，发挥法治保障作用举足轻重和推进过程中因政策法规全力下放、联合监管、信息共享、诚信体系建设等缺乏部门配套措施，职责边界不清、行使主体模糊、放而托管、以审代管 、以罚代管现象依然存在。

针对以上现实情况，我局坚持以问题为导向，全面布局、科学定位，就如何落实“放管服”改革打造全流程衔接、全链条闭环、全周期覆盖、全方位保障的社会治理体系，实现审批、监管、处罚一体化，进行了深入调研，并取得了一些阶段性成果。


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燕双鹰

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默默℃

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球球蛋蛋～

自己花钱买的车库干点小买卖能怎么了，能碍着你吃了还是能碍着你喝了？净那么多事事的，你不干还见不得别人干啊，这两年经济形势不好，外面门头房又那么贵，老百姓没有好工作的没有好买卖的，用自己小车库谋个生，也是无奈之举，我觉得不应该被制止！来自: Android客户端

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